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多年來，我國衡器行業堅持走“自主創新和引進、吸收相結合”的道路，充分利用國

家有關政策，努力提高國產衡器的技術水平，不斷縮短自身與國際先進水平的差距，有

力地促進了我國衡器工業的發展。不但基本完成了“手動改自動”、“機械改電子”的過渡，

使衡器的電子化率達到95%以上，而且能夠生產各種中準確度等級的非自動衡器，和六

大系列的自動衡器。

但是，我們還應該認識到，與國際先進水平相比，我國衡器的性能指標、技術水平

及穩定性等諸多方面仍存在著很大差距。這些差距直接影響我國衡器工業的發展，衡器

制造水平的提高具有很大的重要性和緊迫性，對此，我們應予以高度重視。

一、衡器制造業的內涵和特點

衡器是在國民經濟各個領域中應用廣泛，品種最多的計量器具。隨著科學技術的發

展和生產效率的提高，對衡器提出了快速、準確、連續、自動稱量等高附加值的要求。

在技術監督部門及衡器行業的主管部門指導與推動下，我國的衡器工業技術水平有了迅

速提高。這樣，衡器制造業中既有屬于常規的機械制造，也包括電子、自動化等相關高

的制造技術⑾。

衡器制造業的主要特點：一是衡器制造業的發展水平能反映出國家在科學技術、工

藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力，特別是反映一些在特殊環境下使用，

技術難度大、成套性強的專用衡器制造能力；二是衡器制造業的關聯度大，它不僅涉及

到材料、電子、機械零部件加工等配套行業。三是衡器制造業除了為正常貿易結算提高

先進、準確、可靠的計量器具外，還為工業生產提供自動化程度高的各種計量控制衡器。

因此，衡器制造業的發展有利于提高衡器產業的技術水平和勞動生產率，延長衡器的服

務領域，從而提高衡器產業的競爭實力。

二、我國衡器制造業現存的主要問題

改革開放以來，我國衡器制造業取得了較快發展，但其實力遠遠不如國內其它制造

業，與發達國家相比差距就更大了。目前，我國衡器制造業面臨的形勢極為嚴峻，嚴重

制約了衡器產業的發展速度和優化升級。

1、企業組織結構小而散

由于我們這個行業是從手工制造業發展過來的，在改革開放以前就少有大中型的企

業，近幾十年來雖然大部分企業改制為民營性的，但是也沒有形成大型集約化的規模。

所以，“散亂”狀態十分突出，生產集中度低，分散重復嚴重，同時，也未能形成一大批

產品有特色并按規模經濟組織生產的專業化協作配套廠，企業“大而全、小而全”狀況依

然嚴重。

2、產品質量不穩定

正是由于企業組織結構小而散，大多數企業都是走仿制別人產品的路誕生的，既沒

有良好的經過正規培訓的員工和生產條件，又缺乏嚴格的工藝控制手段，同時又為了參

與市場競爭一味壓低生產成本，所以只能生產低端產品，缺乏與國外大企業競爭的高端

產品。這樣，在多年計價秤國抽檢查中，合格率始終沒有突破70%⑿。

3、技術創新能力差

我國衡器行業中絕大多數企業沒有自己的技術中心，自主開發和創新能力薄弱。對

國外先進技術的吸收、消化、創新也不夠，仍然停留在仿制的低層次上，停留在以數量

換質量的水平上。像稱重傳感器、多種自動衡器等產品，基本上都是在引進技術基礎上

完成的。也正是我國衡器企業的“散亂”狀況，企業自主開發能力不足，未能完全形成為

產品開發的主體。另外，衡器行業賴以生存和發展的技術基礎——制造工藝技術，與發

達國家相對差距更為明顯。

4、技術裝備落后

技術裝備落后已成為制約衡器制造業進一步發展的“瓶頸”。由于裝備水平落后，不

僅產品質量上不去，而且勞動生產率低下，物耗高。我們行業專用工藝裝備系數，在一

些批量生產的企業也達不到“1”。而輕型汽車行業專用工藝裝備系數為“5”，普通機床專

用工藝裝備系數為“2.2”。

5、人才流失、人員老化

人員流動的情況直接決定了一個企業的生命。一些企業的技術工人能不能穩定在一

個崗位上工作，將直接影響到這個崗位的產品質量的優劣，雖然加大培訓力度可以彌補

一定的問題，但是培訓速度是換不來人員流動所帶來的空擋的。

三、我國衡器與國際先進水平的差距

1、產品技術標準上差距較大

技術標準是產品技術水平的體現，提高產品的技術標準可以促進產品技術水平的發

展，提高產品的可靠性【⑶。我國現行的衡器產品技術標準，僅僅達到國際上同類產品的

基本技術標準，還有許多小型企業甚至連標準都不知道，也就無法談及標準了。更有甚

者要求降低標準，修改標準中一些技術指標。

2、產品的設計理論差距較大

國外非常重視基礎理論的研究，強調產品設計必須要有較好的設計理論支持。而我

國目前的制造企業，只是單純追求應用技術，忽視基礎理論的研究。引進消化只注重仿

形而較少研究相應的理論問題和保障手段，結果造成國產基礎部件不過關，嚴重影響產

品的可靠性。

3、主要產品的核心技術沒有完全掌握

正是因為我國衡器產品的開發主要是從仿制開始，缺少自主知識產權。一些高準確

度稱重傳感器、數字式稱重傳感器中所采用的核心元器件，還必須靠國外公司提供。

4、產品可靠性差距大

我國自己生產的衡器與國外產品相比，其可靠性存在較大差距，固然與我們所采用

的關鍵零部件質量有問題，但是，其主要還是體現在我國的加工水平，不能保證衡器產

品的計量性能和穩定性。

5、產品制造工藝、檢測手段落后

主要體現為人員素質跟不上產品制造水平的要求，加工設備落后不能保證被加工零

部件達到技術文件要求。例如，大型衡器的承載器焊接加工，缺乏指導生產的工藝文件，

缺少專用的焊接工藝設備控制被焊接件的變形尺寸。

6、技術攻關只側重于設計結構研究，很少進行可靠性理論、工藝方法研究，結果

造成制造技術發展滯后。

四、振興我國衡器制造業的緊迫性

現在許多資料都在宣傳我國已是“制造強國”，要向“創造強國”發展，可是，由以上

分析可知，雖然我國衡器已經成為世界制造中心，但是從產品的制造質量和產品創新等

方面與國外發達國家相比差距還是較大的，與發達國家的競爭不是在同一起步線上。這

種差別概括起來主要體現在以下幾個方面：一是勞動生產率和經濟效益低；二是低水平

生產能力過剩，高水平生產能力不足；三是技術創新能力弱、缺乏自主知識產權；四是

企業小而散、沒有成套性、競爭力弱。這“四大差別”困擾著我國衡器制造業，其直接影

響未來衡器制造業的競爭力，僅就我們衡器行業而言，根本就達不到“制造強國”的實質

水平。

要振興我國衡器制造業就必須加強企業的現代化管理工作，用現代化管理手段來完

善企業經營機制，優化企業管理各要素之間的關系，充分發揮人的作用，提高企業管理

的整體效能，實現投入產出的良性循環，最終實現企業的經營目標。實施企業管理整體

優化要從企業現有水平和實際情況出發。從加強基礎管理入手，以市場開發為龍頭，以

產品開發為突破口，以全面質量管理為中心環節，將企業管理的系統有機地融合在生產

經營的過程中，促進企業經營目標的實現。

1、質量管理

制造水平的高低突出反映在產品的制造質量上。產品質量才是制造業的命根子。我

們衡器行業的制造質量，近年來由于前面所述的種種原因，整體質量有所下降，所以全

面開展“質量管理體系”工作，對于我們行業尤為重要和迫切。當然這里所說的開展“質

量管理體系”工作，不是走過場的那種，而是腳踏實地的認真操作的進行企業質量管理。

2、信息化管理

計算機技術的應用已經使信息技術、自動化技術、制造技術和現代管理技術等有機

的結合，將使得企業以最短的時間、最好的質量、最低的成本、最優的服務來滿足顧客

對產品的需求和社會可持續發展的要求。

3、企業標準化管理

企業標準化工作是服務于企業的發展戰略，為企業的發展戰略提供標準化的解決方

案。其發展方向主要是：

（1）通過制定高水平的產品標準促進企業科技創新。

（2）轉化同行業國際標準，使企業產品標準向國際標準靠攏，為企業產品創新，

不斷占領世界市場服務。

（3）進一步完善企業標準化體系，根據市場需求制訂新標準。

（4）不斷提高企業標準質量，使標準便利于執行貫徹。

4、員工隊伍素質管理

產品和技術的競爭歸根到底是人才的競爭。因此，人才的培養、員工素質的提高是

振興衡器制造業的關鍵。為了改變衡器制造業的落后的狀況，必須把發展教育事業放到

突出的戰略位置，真正納入各公司、企業的發展規劃，并認真組織實施。當前，首要任

務是組織好計劃的崗位培訓，培養技工、高級技工和技師、高級技師，特別是從有一定

文化程度的高級技工和務實的技術人員中，培養工段長、車間主任和關鍵工藝、技術崗

位的工人。在大力培養人才的同時，要注重合理使用人才，努力做到人盡其才，才盡其

用。要穩定一個企業的員工隊伍，其最最重要的一點就是要用好身邊的人，也只有自身

的員工隊伍穩定了，才能引來外面更好的人才⑷。因為工藝管理人員不是能夠靠大學培

養出來的，大學所學的工藝學基本上都是陳舊的知識，教師本身更是脫離實際的紙上談

兵。

5、市場秩序管理

重點加強衡器產品的制造許可證管理，對申請型式評價的衡器嚴格進行檢測性能，

嚴格考核生產的必備條件。對于進入市場的衡器產品，也要嚴格考核其計量性能和可靠

性。

五、結束語

沒有現代化的衡器制造業，就會影響到我國的衡器產品質量和創新，就會影響到我

國市場貿易和工業產品的質量水平。隨著國際衡器制造中心逐漸向中國的轉移，國外一

些實力強大的制造商也在逐漸進入或準備進入中國衡器制造市場，我國衡器制造業面臨

極為嚴峻的考驗。我們必須把振興衡器制造業提高到戰略高度認真對待，抓住當前的有

利時機，加大工作力度，加快用現代化管理方法和高技術提升衡器制造業的步伐。